观察/财经研究 借鉴爱尔兰模式，香港开辟发展新

图：爱尔兰和香港都采取了较低的税率来吸引外国公司投资并设立地区首席。爱尔兰目前是欧元区增长最快的经济体，被视为“凯尔特之虎”。 40年来，爱尔兰经历了多次经济变革，在创新产业发展、投融资等方面创造了巨大成就。香港可以了解爱尔兰的好处和模式，并利用独特的好处来加速经济变革。从发展经验看，爱尔兰实行奖励性、开放性和相对中立的外交政策，主张在联合国框架内解决各种误解和地缘政治问题。这保证了欧元区外部和平的发展环境，并依靠参与欧元区和欧元区经济的好处，扩大国内市场，吸引大量外国直接投资，另一方面，在经济和产业变革方面，它并不拘泥于现状。而是结合自身资源禀赋优势，积极求变，寻找新兴产业发展机遇。它成功开辟了发展高端制造业的新路径，支撑了经济长期可持续增长。经济变革的经验和清晰：首先，整个贸易和对外投资便利化将用于扩大市场份额。作为欧盟成员国，爱尔兰对欧洲单一市场的舒适度感到满意，企业所得税低于12.5%，低于其他欧盟国家21.5%和美国21%的平均税率。得益于开放的市场和税收优惠，全球跨国公司将爱尔兰视为进入欧盟和全球市场的重要枢纽，其中不少国际巨头都在爱尔兰设立了欧盟总部。呃。截至2023年底，爱尔兰外商直接投资（FDI）存量约1.3万亿欧元，外商投资业务贡献了近70%的出口，带动了一半以上的国民经济增加值。爱尔兰虽然主要依赖欧盟和美国的投资和市场，但遵守多样化的市场和自由开放的贸易政策。近年来，中爱装饰合作不断深化，贸易往来不断深化。不仅是世界第四大贸易伙伴，而且多年来与中国保持着超额贸易。 2017年3月，加入亚洲基础设施投资银行。数据显示，2023年中爱货物和服务贸易总额超过360亿欧元，中国已成为爱尔兰第五大贸易伙伴、亚太地区第一大贸易伙伴。中国对爱尔兰直接投资存量达20.4亿美元美元，爱尔兰对华实际投资约31.5亿美元。二是符合科技变革的引领作用和系统布局。爱尔兰在现代技术和产业发展方面处于相对领先地位。 2025年7月，欧盟委员会发布了《欧洲创新记分牌2025》（EIS）和两年一度的《区域创新记分牌2025》（RIS），显示爱尔兰以13.3个百分点的增长率引领“强劲创新”，在计算、单位产值碳生产率、小规模中等收集等方面处于领先地位。近年来，爱尔兰通过稳定均衡的行政管理、人才聚集和优惠的投资政策，成功获得了半导体和人工智能领域的发展机遇，吸引了130多家本土和跨国半导体企业入驻。出口额已达135亿美元。 2025 年 5 月，爱尔兰宣布第一个国家半导体战略“硅岛”，旨在加强爱尔兰在全球半导体行业中的作用，包括重大工业投资和开发具有支持大规模制造所需基础设施的下一代工厂，并通过商业化支持、融资渠道和扩张渠道支持初创企业和分拆企业，并推动爱尔兰在国际上成为半导体设计、制造的卓越中心 和研究。三是进一步推动金融科技和气候行动发展进程。 2024年，爱尔兰政府发布《爱尔兰2030：我们的计划》，提出数字化转型、发展绿色能源、创新金融科技等重点领域发展，旨在提升数字经济和绿色能源发展水平。爱尔兰拥有与全球互联的金融部门、技术工人和先进的监管环境ronment已将数字金融确定为2018年、2023年和最新2024年行动计划的主题。目前，爱尔兰不仅拥有超过250家本土金融科技公司，也是众多全球大型金融科技公司的欧洲基地。爱尔兰中央银行制定了金融科技前向监管框架，通过“创新中心”计划提升爱尔兰金融服务水平。社会面临的主要挑战首先是人口积累危机和财政压力更加严峻。爱尔兰中央统计局公布的统计结果显示，2024年爱尔兰政府过度支出高达232亿欧元（占GDP的4.3%），是2023年的三倍。然而，爱尔兰面临着严重的人口积累危机。到2024年，65岁及以上人口约占16%，进入老龄化社会。爱尔兰财政部发布新版本《未来40年》报告称，基于对移民水平和生育率的各种假设，到2065年，爱尔兰的老年抚养比（退休工人比例）将从2022年的23.1%上升到2065年的55.2%。政府面临着养老金和医疗支出的压力。爱尔兰财政部首席经济学家预测，政府每年要额外支出2至30亿欧元，以产生人口积累带来的“动员成本”。政府计划在未来10年用新的主权资源存入高达1000亿欧元的超额企业税收收入，以应对未来的支出压力。爱尔兰还面临着长期的劳动力短缺问题。欧盟统计局统计数据显示，爱尔兰2022年的生育率为1.54，低于2.1的平均生育率。低生育率会对爱尔兰的医疗、养老金、社会保障、劳动力等产生负面影响。其次，取决于对外投资面临不确定性，经贸政策面临不确定性。爱尔兰经济属于出口模式，投资、贸易等领域对国外市场的依赖程度较高。数据显示，2024年爱尔兰医疗医药产品出口总额将占货物出口总额的45%左右。对美国的货物出口额超过720亿欧元，其中中国医药产品价值580亿欧元，价值近60%。自特朗普政府宣布实施“奖励关税”以来，美国经贸关系经历了诸多波折。尽管达成了短期协议，但高关税的潜在威胁仍然存在。投资方面，虽然2024年爱尔兰FDI存量将高达1.17万亿美元，但较去年下降18.8%，明显低于过去四年1.43万亿美元的平均水平。 “W联合国贸发会议发布的《2025年世界投资报告》指出，由于关税上升和地缘政治紧张，2024年FDI总额为1.5万亿美元，减少11%，2023年继续下降。爱尔兰经济发展前景模型具有一定的实证意义。关键在于两点：一是积极营造稳定的外部环境。 人口只有540万，如何实现经济稳定可持续增长是主要关注点，但要求的是和平稳定的国际环境和自由开放的市场。爱尔兰脱英加入欧盟后，对欧盟政策红利和欧元区市场红利感到十分满意。同时，保持中立政策，倡导多边主义，为国际发展赢得了更大空间，mataguMpay 将自己定位为“S二是出台开放、竞争性的政策和举措。爱尔兰拥有地理优势和丰富的教育资源，在欧盟的支持下，爱尔兰政府推出了极具吸引力的税收、移民和教育政策，吸引全球跨国公司在此设立欧洲办事处。将教育、科技、人才、移民等政策紧密结合，形成了良好的发展环境。 协同效应，从而推动爱尔兰引领生物制药、人工智能和半导体，引领高端制造和研发，建立一批高含量科技产业集群。面对百年变局，爱尔兰积极启动涵盖科技、教育、能源等领域的战略计划，计划2026年至2030年投资1120亿欧元用于基础设施建设，并推出爱尔兰首个国家方案 总和技术、“量子2030”和“硅谷岛”半导体国家方案。从爱尔兰的转型经验来看，香港与爱尔兰的人口规模相当。从经济规模来看，它们都是中等经济体；从人均GDP来看，它们都是高收入经济体。他们高度依赖国际市场。爱尔兰40年和近年来的变迁和改变取得了积极成效，主要得益于技术清晰、行动积极，能够利用机遇和抓住机遇，不断实现跨越和突破。香港竞争力排名位居全球前三，在国际金融中心中排名第三。 Ang 2025 na patakaran ng patakaran ay nagmumungkahi ng mga pag-aayos ng patakaran ng panandali Sa hinaharap, habang pinagsasama ang aktwal na mga kondisyon at pagguhit ng Hong Kong sa kapaki -pakinabang na karanasan ng Ireland表示，将在希拉冈都市区、LMC环路园区、新天科技城部署“创新科技+金融”。 （May-Set是上海金融与发展实验室知名研究员，本文仅代表个人观点）